Скупштина Србије усвојила је измјене и допуне Закона о девизном пословању које доносе новитете у рад овлашћених мјењача, укључујући строже контроле, електронску евиденцију и оштрије казнене мјере.
Једна од кључних промјена је обавезно вођење регистра овлашћених мјењача од стране Народне банке Србије (НБС). Овај регистар биће јавно доступан у електронском облику, а мјењачи су у обавези да без одлагања пријављују све промјене података.
Закон такође предвиђа нови систем санкција за мјењачке куће које не поштују прописе. У зависности од тежине прекршаја, НБС ће моћи да изрекне писмену опомену – за мање неправилности, затим налог за усклађивање пословања – за значајније прекршаје, или привремено одузимање овлашћења – до 30 дана у случајевима озбиљних неправилности.
Уколико мјењачнице не исправе недостатке, могу бити изложене новчаним казнама од 100.000 до три милиона динара за правна лица, односно од 50.000 до два милиона динара за предузетнике. Казне могу бити и веће уколико 10 одсто њиховог годишњег прихода прелази наведене износе.
Најстрожа мјера коју закон предвиђа је одузимање овлашћења за рад. Ова санкција примјењиваће се у случајевима када мјењачке куће не испуњавају услове прописане законом, уколико нису почеле са радом у року од 30 дана од добијања овлашћења, добију овлашћење на основу нетачних података или крше прописе о спречавању прања новца и финансирања тероризма.
Одузимање овлашћења важиће минимум пет година, а у том периоду ни бивши власници, ни оснивачи, ни директори таквих фирми неће моћи да оснују нову мјењачницу.
Према новим правилима, НБС ће надгледати девизно пословање резидената и нерезидената, као и мјењачке операције, користећи посредне и непосредне методе контроле. Овлашћени инспектори добиће могућност да привремено одузму девизе, чекове, дигиталну имовину и пословну документацију ако постоји сумња на незаконите трансакције.
Уколико контролисана лица не сарађују, могу бити кажњена новчаним износима од 10.000 до три милиона динара, у зависности од величине правног субјекта. За оне који наставе да крше прописе, предвиђене су и мјере попут блокаде рачуна и принудне ликвидације.
Посебан акценат стављен је на борбу против нелегалног мјењачког пословања. НБС ће моћи да идентификује и санкционише све који без одобрења обављају мјењачке активности, без обзира на обим и карактер услуга. У случају правних лица могућа је чак и забрана рада.
Такође, све информације добијене у процесу контроле биће означене као повјерљиве или интерне, а њихово откривање трећим лицима биће строго регулисано законом.
Овај нови регулаторни оквир има за циљ да повећа транспарентност и сигурност финансијског система Србије, спријечи нелегалне трансакције и унаприједи поштовање прописа у девизном пословању.
Контролни органи сада су у обавези да тијесно сарађују у надзору како резидената тако и нерезидената у девизном и мјењачком пословању. Уколико постоји основана сумња да ће субјекти контроле опструисати процес, Народна банка Србије (НБС) може ангажовати полицију да обезбиједи несметано спровођење контроле.
Полиција је дужна да, по писменом захтјеву НБС, пружи подршку у најкраћем року. Такође, регистратор привредних субјеката не смије обрисати правно лице или предузетника из регистра док се не оконча поступак контроле или евентуални судски процеси покренути због утврђених неправилности.
Одузимање незаконито стечених средстава
Законом је предвиђено и одузимање имовине стечене прекршајима. Ово укључује девизе, чекове, дигиталну имовину и друге вриједности које су биле предмет незаконитих активности. У случају посебних околности могуће је и дјелимично одузимање средстава, у зависности од тежине прекршаја и доказа о њиховом законитом поријеклу.
Народна банка Србије добила је рок од три мјесеца да донесе нове прописе који ће прецизно дефинисати спровођење ових измјена. До тада ће се примјењивати постојећи прописи, осим у случајевима када су у супротности са новим законом.
