Nakon ubistva 26 ljudi u dolini Baisaran u Džamuu i Kašmiru, jednog od najsmrtonosnijih terorističkih napada usmjerenih na civile u Indiji, Delhi je objavio suspenziju višedecenijskog Sporazuma o vodama Inda koji reguliše dijeljenje vode sa Pakistanom.
"Uviđajući ozbiljnost ovog terorističkog napada, Odbor za bezbjednost Vlade odlučio je o sljedećim merama. Sporazum o vodama Inda iz 1960. godine biće obustavljen sa trenutnim dejstvom dok Pakistan vjerodostojno i nepovratno ne odustane od svoje podrške prekograničnom terorizmu", objavio je 23. aprila indijski ministar spoljnih poslova Vikram Misri.
Indijski ministar za vodne resurse C. R. Patil rekao je da će Delhi osigurati da "ni kap vode" ne dođe u Pakistan, objasnivši da je ta odluka u "nacionalnom interesu" zemlje.
"Istorijska odluka koju je donijela Modijeva vlada o Sporazumu o vodi Inda je potpuno opravdana. Osiguraćemo da ni kap vode iz rijeke Ind ne ode u Pakistan", rekao je Patil.
Islamabad je negirao bilo kakvu umiješanost u napad 22. aprila i upozorio je da će svaki pokušaj blokiranja ili preusmjeravanja njegovog dijela vode biti tretiran kao "čin rata".
Bivši pakistanski ministar spoljnih poslova Bilaval Buto-Zardari izdao je oštro upozorenje: "Ind je naš i ostaće naš. Ili će naša voda teći kroz njega, ili će njihova krv."
Dok je potez Indije podigao političke temperature, stručnjaci kažu da neposredni, praktični, uticaj može biti ograničen. Ipak, simbolički značaj ovog koraka – i rizici koje on nosi – duboko se osjećaju.
Šta je Sporazum o vodama Inda?
Potpisan 1960. godine pod pokroviteljstvom Svjetske banke, Sporazum o vodama Inda (IVT) reguliše dijeljenje riječnog sistema Inda između dvije zemlje. Prema sporazumu, Pakistan ima prava nad tri zapadne rijeke – Ind, Dželum i Čenab – dok Indija zadržava prava nad istočnim rijekama – Ravi, Beas i Satledž.
Indija može da koristi zapadne rijeke za "nepotrošačke svrhe", kao što je proizvodnja hidroenergije, ali joj je zabranjeno da mijenja tok ili značajno skladišti vodu. Sporazum se ne može jednostrano mijenjati ili ukidati, a svaka promjena može se sprovesti samo nakon obostranog dogovora.
Stručnjaci sa obje strane ističu da Indija ne može odmah da blokira ili jednostrano izmjeni tokove vode bez kršenja sporazuma, osim ako se formalno ne poništi – proces koji još nije započet.
Međutim, suspenzija signalizira moguću promjenu, jer Nju Delhi postepeno zateže šrafove kroz mjere kao što je niz malih, legalnih hidroenergetskih projekata, što bi vremenom moglo da smanji dostupnost vode za poljoprivredna područja Pakistana.
Suspenzija daje Indiji veću slobodu u upravljanju riječnim tokovima. Dok je Indija dugo izražavala nezadovoljstvo postojećim okvirom i insistirala na ponovnim pregovorima, obje zemlje su ostale zaglavljene u sporovima pred Stalnim arbitražnim sudom u Hagu, posebno oko hidroelektrana Kišenganga i Ratle, gdje su neslaganja oko dozvoljene veličine postrojenja za skladištenje vode postala stalni izvor tenzija.
Uticaj na Pakistan?
Suspenzija unutrašnjeg vodnog puta izazvala je uzbunu u Pakistanu, gdje preko 80 odsto poljoprivrednog zemljišta zavisi od sistema rijeke Ind, a suspenzija bi mogla ozbiljno da ugrozi poljoprivredni sektor zemlje i bezbjednost hrane uopšte.
Kao jedna od zemalja na svijetu sa najvećim nedostatkom vode, Pakistan se u velikoj mjeri oslanja na Ind za poljoprivredu, vodu za piće i proizvodnju energije. Obustava snabdijevanja bi mogla da izazove propast usjeva – posebno osnovnih namirnica poput pšenice, pirinča i pamuka – i da pogorša postojeće krize, koje su već podstakle nemire, poput nereda zbog vode u Karačiju 2021. godine.
Iako bi Pakistan mogao da se obrati međunarodnim sudovima, ovaj potez mogao bi da poveća podršku antiindijskim militantima. Voda je oduvijek bila tačka napetosti, a sada, sa suspenzijom unutrašnjeg vodnog puta, ulog je još veći i mogao bi dovesti do potpunog vojnog sukoba.
Zašto je Kašmir centralni dio krize sa vodom?
Kašmir je decenijama bio glavna tačka spora između dvije zemlje, koje su vodile nekoliko ratova oko regiona. Kako tenzije ponovo rastu, strateški značaj Kašmira u sistemu rijeke Ind oštro se ističe.
Veliki dio rječne mreže – uključujući glavne pritoke poput Dželuma i Čenaba – protiče kroz Džamu i Kašmir prije nego što uđe u Pakistan. Ova geografija bi mogla da podstakne nove političke narative, posebno u Pakistanu, gdje ideja da Indija "blokira" snabdijevanje vodom može da izazove eskalaciju netrpeljivosti .
Korijeni ovog složenog pitanja podjele vode sežu do podjele 1947. godine, kada je Britanska Indija bila podijeljena, kao i kneževska država Džamu i Kašmir – što je postavilo temelje za decenije sukoba oko teritorije i resursa.
Nakon što je Nju Delhi obustavio unutrašnji vodni saobraćaj, vode regiona, koje su dugo smatrane zajedničkom linijom života, postale su još jedno žarište. Analitičari upozoravaju da bi posljedice mogle da prodube nepoverenje i preoblikuju političku retoriku u obema zemljama, a Kašmir ponovo bude u centru svega.