Još od ljeta su u Briselu očekivali odluku poljskog Ustavnog suda – i pribojavali se te odluke. Ipak, presuda donesena u četvrtak (7.10.), prema kojoj ugovorno pravo EU nije u skladu s poljskim Ustavom, izazvala je ogorčenje u evropskim institucijama i praktično svim taborima Evropskog parlamenta (EP).
Jer, odluka suda praktično se shvata kao početak Polexita, to jest puta bez povratka prema napuštanju EU, piše "Deutsche Welle".
Ustavni sud u Varšavi proglasio je neustavnima pojedine dijelove evropskog prava. Tu se prije svega misli na pravo EU da interveniše zbog ugroženosti pravne države u svojim članicama, što je slučaj s Poljskom. To što je Varšava potpisala evropske ugovore ne znači da je predala svoj pravni suverenitet u ruke EU, zaključio je sud.
Poljska uskoro bez novca i prava glasa?
Predsjednik Evropskog parlamenta David Sasoli rekao je da takva presuda neće ostati bez posljedica.
"Primat prava EU mora biti nesporan", napisao je on.
"Pozivamo Evropsku komisiju da preduzme neophodne korake", dodao je.
Evropska komisija, koja je na potezu kao čuvarica ugovora EU, saopštila je da presuda, koja je za sada proglašena samo usmeno, sugeriše probleme u nadređenosti evropskog prava kao i autoritetu Evropskog suda u Luksemburgu.
Komisija "neće oklijevati upotrijebiti opcije iz evropskih ugovora", najavio je nadležni komesar Didije Rejnders.
To bi moglo značiti da će konačno biti ubrzan postupak na temelju članka 7. Ugovora EU, koji se protiv Poljske razvlači godinama. Ako se utvrdi teška povreda pravne države, taj postupak može rezultirati i oduzimanjem glasa Varšavi u okviru Unije.
Kako se čuje u Briselu, do sada se svim silama izbjegavao otvoreni politički okršaj. Ali sada se više nema gdje, jer je poruka poljskog Ustavnog suda dočekana kao objava rata. Poljska je odavno na meti kritika zbog spornih zakona, posebno jer vladajuća konzervativna stranka Pravo i pravda (PiS) kontroliše pravosuđe.
"Teško je povjerovati kada vlast PiS-a tvrdi da ne želi napustiti EU. Oni rade upravo suprotno. Sad je bilo dosta", napisao je Jeroen Lenaers, koji u Odboru za pravosuđe EP zastupa najveći poslanički klub, onaj Evropske pučke stranke.
"Time što proglašava evropske ugovore nespojivima s poljskim pravom nelegitimni Ustavni sud poveo je zemlju putem Polexita."
Kritičari prigovaraju poljskim vlastima to što su u Ustavni sud odreda imenovali politički podobne sudije. Upravo je taj zakon, koji je donijela vladajuća većina PiS-a, a prema kojem se imenuju sudije, u više presuda Evropskog suda u Luksemburgu odbačen kao protivpravan.
Je li ovo pravno pokretanje članka 50?
Evropski parlamentarni poslanik Lenaers je još poručio da Evropska komisija mora upotrijebiti sve instrumente kako ne bi podržavala "autokrate u Varšavi".
Time aludira na mogućnost da se Poljskoj uskrati novac iz zajedničke blagajne. Brisel je već na led stavio posebna sredstva iz pozamašnog fonda za obnovu privrede nakon pandemije.
"Ako u Evropskoj uniji nema pravne zajednice, onda se ona raspada", kaže Jens Geier iz Poslaničkog kluba socijalista u EP-u.
"Poljska ima dvije mogućnosti: prilagoditi poljski Ustav evropskom pravu ili napustiti EU."
"Odluka Varšave je prije svega šamar poljskim građanima", rekao je Sergej Lagodinski iz Poslaničkog kluba zelenih.
Iako je poljski premijer Mateuš Moraviecki više puta negirao da njegova zemlja planira napustiti EU, neki stručnjaci za evropsko pravo kažu da je odluka Ustavnog suda praktično objava razlaza. Jer, ako se poriče prvenstvo evropskog prava kao jedan od temelja EU, onda bi se to moglo tumačiti kao aktiviranje članka 50. koji predviđa mogućnost napuštanja EU, kaže profesor Evropskog prava Franc Majer.
"Dakle, ili odlaze ili mijenjaju poljski Ustav", kaže on.
A njemački profesor Ustavnog prava Rene Repasi komentariše da još nikada neki nacionalni sud članice Unije nije preduzeo ovako krupan korak prema pravnom izlasku iz Evropske unije.
