Vlada Srbije nedavno je ukinula Uredbu o kriterijumima za dodjelu podsticaja poslodavcima koji zapošljavaju novonastanjena lica u Srbiji, izazvavši burnu reakciju IT zajednice.
Cilj ove Uredbe, koja je donijeta 2022. godine, bio je da se podstakne zapošljavanje visokokvalifikovanih stručnjaka iz inostranstva za kojima postoji deficit na domaćem tržištu rada, a IT sektor bio je jedan od njih.
Pravo na podsticaj imali su poslodavci u Srbiji koji su zapošljavali strance koji u prethodne dvije godine od zaključenja ugovora o radu nisu boravili više od 180 dana u Srbiji, i koji su bili zaposleni na neodređeno vrijeme sa platom od najmanje 300.000 dinara mjesečno.
To što su se predstavnici IT zajednice najviše pronašli kao pogođeni nakon ukidanja ove uredbe nije čudno, jer prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, upravo IT sektor bilježi najviše prosječne zarade u zemlji. U martu ove godine, prosječna neto plata programera iznosila je 310.417 dinara, a cjelokupnog IT sektora oko 251.000 dinara.
Vlada je ukidanje ove uredbe obrazložila tvrdnjom da je povećan broj poslodavaca koji se prijavljuju za subvencije, kao i broj novonastanjenih lica, piše Danas.
IT zajednica, međutim, oštro kritikuje način na koji je ova odluka donesena – bez najave, konsultacija ili prelaznog perioda, što, kako ističu, ozbiljno remeti poslovne planove firmi koje su te olakšice već uračunale u svoje budžete.
Zabrinutost u sektoru raste, jer mnogi upozoravaju da bi ukidanje podsticaja moglo dovesti do premještanja stranih stručnjaka u druge zemlje, pa čak i do odlaska stranih IT kompanija iz Srbije.
S druge strane, dio analitičara smatra da nijedna podsticajna mjera ne može trajati zauvijek i da bi fokus države trebalo da bude na razvoju kadrova, predvidivom poreskom okruženju i stabilnim zakonima o radu.
Odluka dolazi u trenutku kada IT sektor predstavlja jedan od najjačih stubova domaće ekonomije: ukupni izvoz IKT usluga u 2024. godini dostigao je rekordnih 4,133 milijarde evra, što je rast od 20 odsto u odnosu na 2023. godinu.
Prva je na ukidanje uredbe reagovala Srpska IT asocijacija koja je poručila da ukidanje podsticaja bez najave ugrožava poslovanje i povjerenje investitora. Direktor Srpske IT asocijacije Marko Vučetić rekao je za Danas da ovakva odluka može imati ozbiljne posljedice po cjelokupno IT tržište i reputaciju Srbije kao tehnološkog centra u regionu.
„Kada je Srbija počela da se pozicionira kao IT hab, država je prepoznala koje mjere mora da sprovede kako bi privukla strane kompanije i omogućila im da zaposle visokoobrazovane i, slobodno mogu da kažem, visokokvalitetne stručnjake“, naveo je Vučetić.
Jedna od ključnih mjera bila je uredba kojom su omogućene poreske olakšice za novonastanjena lica, odnosno stručnjake koji dolaze da rade u Srbiji, dodao je sagovornik beogradskog lista. Ova uredba, prema riječima Vučetića, imala je snažan efekat.
„Kompanije su pravile strateške finansijske analize i zaključile da im je Srbija isplativija od, recimo, Rumunije ili Bugarske. Zahvaljujući toj uredbi Srbija je ozbiljno zakoračila na globalnu mapu zemalja sa perspektivnim IT tržištem“, rekao je Vučetić.
Prema Vučetićevim riječima, od ukupnog broja kompanija u njihovoj asocijaciji ovu mjeru države koristi oko 25 odsto, dok se poreske olakšice trenutno traže za oko 1.450 stručnjaka.
„Naša radna grupa se ne bavi samo ovom uredbom, već i širim poreskim pitanjima, ali ukidanje ove konkretne uredbe bez ikakve najave ili konsultacije sa privredom izazvalo je ozbiljnu zabrinutost. Naime, sve te kompanije su te podsticaje već uračunale u svoje finansijske planove i to je sada problem“, ukazao je Vučetić.
Upozorio je i na dvije moguće posljedice zbog ukidanja ove uredbe: premještanje stručnjaka i povlačenje investitora.
Kako je objasnio, od 1.450 stručnjaka (samo u okviru njihove asocijacije) veliki dio bi mogao da bude premješten na druga tržišta, koja su, navodi, bez ovih podsticaja koje je Srbija do sada imala, možda čak i povoljnija nego srpsko tržište.
„Uglavnom su to zemlje ЕU u okruženju koje imaju dobar poreski sistem, a samim tim što su u ЕU i povoljnu administraciju“, rekao je Vučetić.
Drugi scenario, kojeg naziva „crni“, koji bi mogao da se dogodi nakon ukidanja ove uredbe jeste gubitak povjerenja investitora i njihov odlazak iz Srbije.
Vučetić je naglasio da IT kompanije planiraju svoje aktivnosti na period od pet ili više godina, te da je stabilnost poreskog sistema ključna za njihovo poslovanje.
I bivši direktor Inicijative „Digitalna Srbija“ Nebojša Bjelotomić smatra da je odluka o ukidanju ove uredbe donesena previše naglo.
„Razumijem da je ta uredba opterećenje za budžet, ali trebalo je najaviti ranije da se ukida kako bi kompanije mogle da planiraju. Biznis mora biti predvidiv, to je suština svakog biznisa, pa i IT-ja“, rekao je Bjelotomić.
